为进一步配合住房和城乡建设部做好与最高人民法院建立“总对总”在线诉调对接机制工作，交流各地开展工程造价纠纷调解工作的实践经验做法，2023年3月29-30日中国建设工程造价管理协会在雄安新区召开全国工程造价纠纷调解工作交流会。住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮，住房和城乡建设部法规司一级巡视员刘昕，雄安新区党工委委员、管委会副主任安庆杰，最高人民法院立案庭诉讼服务中心建设指导办公室副主任陈君珂出席会议并讲话。中价协秘书长王中和主持会议。

安庆杰代表雄安新区党工委、管委会致欢迎词，他表示，规划建设河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事，工程造价是工程建设管理的核心要素，新区将紧跟工程造价改革步伐，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障新区大规模开发建设。

王玮指出，做好工程造价纠纷调解，是落实中办、国办多元化解矛盾机制的重要举措。专业调解机构作为中立第三方，化解工程造价民事纠纷，不仅能够维护建筑市场各方的合法权益，促进社会和谐稳定，而且有利于从制度、机制、合同、文件等源头上化解工程纠纷，减轻司法部门工作压力，更有利于减少工程造价司法鉴定投诉数量，促进社会和谐。中价协及工程造价行业内各调解组织需做到提高站位，充分认识工程造价纠纷调解的重要意义；主动发挥作用，不断提高纠纷解决能力；做好行业自律，不断提高工程造价行业的健康发展。

刘昕表示，建立住建领域“总对总”在线诉调对接机制是落实总书记关于坚持和发展新时代枫桥经验，把非诉讼解决机制挺在前面的务实举措。“总对总”在线诉调对接机制不能简单的理解为案件分流，其具体表现为最高人民法院和有关部门共同建立在线调解平台，通过线上诉前调解民事争议，针对行业突出问题开展工作，发挥各个行业机构的专业优势，将矛盾纠纷化解在萌芽。下一步，希望大家能够围绕全国住房和城乡建设工作会议部署，锚定奋力开创新征程住房和城乡建设高质量发展新格局的目标任务，充分发挥行业调解组织在调解工程造价纠纷上的专业作用，强化市场主体，助推住房和城乡建设事业高质量发展，更好的满足人民群众对“安居”生活的美好期盼。

陈君珂表示，诉讼是化解建设领域矛盾纠纷的必要手段，但不是唯一手段。住建领域矛盾纠纷需要发挥住建部门和行业协会的作用，加强矛盾纠纷的源头治理，用多元方式进行化解。2019年以来，最高人民法院共与12家中央部委单位建立的“总对总”在线诉调对接机制，充分发挥了平台的国家级对接、制度化保障、全流程在线、一站式解纷四个特点，构建了“法院+社会”一站式多元解纷新格局。中价协召开本次纠纷调解经验交流会，为最高人民法院和住房和城乡建设部共同推进“总对总”在线诉调对接机制提供了基础。下一步，最高人民法院和住房和城乡建设部将加强联动，共同建立“总对总”在线诉调对接机制，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

会上，中国建设工程造价管理协会、中国房地产业协会、各省市造价管理协会以及中价协专业委员会等相关单位负责人发言，从创建调解部门、遴选纠纷调解专家、建立完善调解制度办法、案例解读和总结调解经验等几方面进行了分享发言。参会代表们还针对完善相关制度建设、加强调解员队伍建设、加强上下联动和依法依规办案等方面展开积极探讨和踊跃发言。参会代表提出，建设工程纠纷法律关系复杂、争议金额大、专业性强，审理周期长，通过调解方式有利于快捷、高效化解矛盾争议。在此背景下，最高人民法院和住房和城乡建设部推动建立“总对总”在线诉调对接机制十分必要，为各级行业调解组织开展工程纠纷诉调对接工作提供了统一平台。参会代表纷纷表示将积极配合有关部门做好相关工作，进一步加大调解工作力度，加强与人民法院和仲裁机构的对接，积极化解工程造价矛盾纠纷，更好保障建筑市场健康发展。

中价协副秘书长张兴旺主持座谈会并作大会总结，他强调在全面贯彻学习党的二十大精神的开局之年，推进社会矛盾纠纷化解是国家长治久安和社会稳定的基石，做好工程造价纠纷调解是落实中央关于矛盾多元化解机制的重要环节；要进一步深化行业调解，加强宣传推广，不断提高调解工作的公信力和影响力；要完善调解制度，加强部门联动，做到与司法调解、人民调解形成有机衔接，共同形成合力；要不断创新调解技术和服务模式，提高服务质量和效率；要坚持发挥行业调解专业优势，聚焦于矛盾多发领域，以实际行动助推建筑业高质量发展。

住房和城乡建设部标准定额司造价管理处处长林乐彬、住房和城乡建设部法规司行政复议处三级调研员袁媛出席会议。各省（自治区、直辖市）工程造价管理协会（中价协工作委员会）、相关行业调解组织、仲裁机构、雄安新区中级人民法院、雄安新区建设和交通管理局、雄安新区公共投资审计中心、雄安新区财政投资评审中心等相关负责人160余人参加会议。

文章来源：中国建设工程造价管理协会

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